在保障校园食品安全方面,国家有关方面已出台不少监管措施。如2019年,教育部、市场监管总局、国家卫生健康委员会出台了《学校食品安全与营养健康管理规定》;以及上述三部委与公安部联合印发的《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》等。
近日,为保障广大师生“舌尖上的安全”,教育部会同市场监管总局、公安部、国家卫生健康委联合印发了《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》,部署开展2020年至2022年校园食品安全监管工作。
具体要求
《行动方案》
•各地持续加大监督检查力度和频次,严惩重处校园食品安全违法违规行为,主动公开查处结果。
•供餐单位制定科学有效的食品安全管理制度,定期开展食品安全自查,倡导建立HACCP或ISO22000体系;严格筛选食品原料供应商,严格执行食品原料进货查验要求;按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求,规范食品加工制作行为;主动接受监督,向学校、市场监管部门、教育部门公开食品原料采购和加工制作信息;定期对大宗食品原料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测。
•要以肉蛋奶、米面油等食品原料为重点,实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度;要大力推进食堂“明厨亮灶”;要建立并落实学校负责人陪餐制度;要加强学校食堂承包或委托经营管理;鼓励学校建立先进的管理体系,提升管理水平。
按照《方案》,对已经发现的校园食品安全问题,要依据《食品安全法》《刑法》等法律法规,对责任人从严从重惩罚,包括实施顶格处罚,以最大化发挥法律的惩治力、震慑力。
监督检查力度和频次持续加大,释放出两层意思:其一,各地有关部门针对校园食品安全要主动作为、提前作为,力争把不安全因素消灭在萌芽状态;其二,各地既要做到全面深入监督检查,也要做到高频率监督检查,目的就是不给问题食品在校园出现的机会。
“民以食为天,食以安为先。”从供给角度看,校园食品采购、加工、出售处于一个相对封闭的环境,外部监管监督的难度相对较大;从消费角度看,校园食品的消费群体主要是未成年人,这一群体自我保护能力相对弱,只有严格加强食品监管,才能保护未成年人健康。
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